公开信 (这是翻译版本,一切以英è¯çš„为准)
Our reference: awer.2012.009eng
15 JULY 2012
To,
YAB DATO' SRI MOHD NAJIB BIN TUN HAJI ABDUL RAZAK
Prime Minister
Office of The Prime Minister,
Main Block, Perdana Putra Building,
Federal Government Administrative Centre,
62502 Putrajaya
Dear YAB Dato' Sri,
对永ç»èƒ½æºå‘展机构(SUSTAINABLE ENERGY DEVELOPMENT AUTHORITY,简称SEDA)进行独立调查
大马水务与能æºç ”ç©¶å会(AWER)已多次针对我国å¯å†ç”Ÿèƒ½æºï¼ˆRenewable Energy)的å‘展和措施æå‡ºäº†ç›¸å…³çš„问题。越æ¥è¶Šå¤šçš„失误和粉饰(whitewashingï¼‰ä»¥åŠæœ€è¿‘被指管ç†ä¸å–„的电力收è´åˆ¶ï¼ˆFeed-in-Tariff,简称FiT)问题,对由ä¸å¤®æ”¿åºœæ‰§è¡Œå’ŒYABæ‹¿ç£æ–¯é‡Œæ‰¿è¯ºçš„绿色工艺议程(Green Technology agendaï¼‰é€ æˆäº†å¾ˆå¤šçš„ä¸ç¡®å®šæ€§ï¼ˆuncertainty)。
YABæ‹¿ç£æ–¯é‡Œï¼Œæˆ‘ä»¬æƒ³å¼ºè°ƒå‡ é¡¹ä¸Žæ°¸ç»èƒ½æºå‘展机构并需è¦å†…é˜ä»‹å…¥è§£å†³çš„相关问题:
- 电力收è´åˆ¶æ˜¯èƒ½æºã€ç»¿è‰²å·¥è‰ºåŠæ°´åŠ¡éƒ¨ï¼ˆç®€ç§°èƒ½æºéƒ¨ï¼‰é‡‡ç”¨ä»–国的模å¼ï¼ˆä¸æ˜¯æœ¬åœŸæ‹Ÿå®šï¼‰ä»¥è½å®žå¯å†ç”Ÿèƒ½æºè®¡åˆ’的机制。在æ¤åˆ¶åº¦ä¸‹ï¼Œè¥¿é©¬25%的家åºç”¨æˆ·ä»¥åŠæ‰€æœ‰çš„工商业用户都须付é¢å¤–的电费。工商业用户须付的é¢å¤–电费则é€è¿‡äº§å“å’ŒæœåŠ¡çš„ä»·æ ¼ç›´æŽ¥è½¬å«åœ¨äººæ°‘的身上。结果,羊毛出自羊身上,所有的é¢å¤–ç”µè´¹éƒ½æ˜¯ç”±äººæ°‘æ¥æ”¯ä»˜ã€‚这也是全世界众所周知的事实。
- 至今,人民和工商业者对电力收è´åˆ¶çš„å•使ˆæœ¬è®¾å®šå…¬å¼ï¼ˆunit cost setting formulaï¼‰ä¸€æ— æ‰€çŸ¥ã€‚èƒ½æºéƒ¨å’Œå…¶é¡¾é—®ä»¬æ˜¯å¦‚何计算出æ¯åƒç“¦å°æ—¶ï¼ˆkWhï¼‰çš„æˆæœ¬ï¼Ÿè¿™æ ¹æœ¬æ— 逿˜Žåº¦å¯è¨€ã€‚åˆ°åº•æœ‰æ²¡æœ‰ä¸€ä¸ªæ–¹ç¨‹å¼æ¥ç¡®å®šèµ„æœ¬æˆæœ¬ï¼ˆCAPEX)ã€è¥è¿æˆæœ¬ï¼ˆOPEX)ã€å—监管的利润(Regulated Profit)和æå‡å‘ç”µæ•ˆçŽ‡åŽæ‰€å¾—到的奖掖(Efficiency Perks)?这电力收è´åˆ¶æ˜¯ç”±äººæ°‘资助的,所以相关的机构一定è¦è®©äººæ°‘清楚知é“这方程å¼å’Œå…¶ç»†èŠ‚ã€‚äº‹å®žä¸Šï¼Œå…¶ä¸ä¸€ä½æœ‰ä»½å‚与制定电力收è´åˆ¶çš„é¡¾é—®æ ‡è®°ï¼ˆlabelled)永ç»èƒ½æºå‘展机构为‘相å的罗宾汉’(Robin Hood in reverse)(劫穷济富),并写了一å°å¾ˆé•¿çš„ç”µé‚®å‘æˆ‘们抱怨。这åªå› 能æºéƒ¨å¯¹ä»–æå‡ºçš„æ”¹è¿›å»ºè®®å……耳ä¸é—»ã€‚
- 通过电力收è´åˆ¶æ¥å®žè¡Œå¯å†ç”Ÿèƒ½æºè®¡åˆ’ä»å˜ç–‘问。现时的模å¼ä¸èƒ½ä¿è¯å¯å†ç”Ÿèƒ½æºé¢†åŸŸèƒ½æ°¸ç»å‘展和æŒç»å¢žé•¿ã€‚媒体和公众从永ç»èƒ½æºå‘展机构所得知的信æ¯ä¸ŽçŽ°å®žå®Œå…¨ç›¸å。“有利å¯å›¾æœŸé™”(lucrative years)åŽä¼šæ˜¯ä»€ä¹ˆæƒ…å†µå‘¢ï¼ŸæŠ•èµ„è€…ä»¬å°†ç»§ç»æŠ•èµ„å—?显而易è§çš„æ˜¯ï¼Œå¯å†ç”Ÿèƒ½æºé¢†åŸŸçš„增长必须ä¾é 本土的资æºåŠäººæ°‘è´Ÿæ‹…å¾—èµ·çš„èµ„æœ¬æˆæœ¬å’Œè¥è¿æˆæœ¬ã€‚å‘电技术也是å¦ä¸€ä¸ªå…ˆå†³æ¡ä»¶ã€‚ç›®å‰çš„æ¨¡å¼åªæ˜¯å…³æ³¨åˆ©æ¶¦ä¸°åŽšçš„åˆ©çŽ‡ï¼ˆlucrative rates),而且许多海外使用的模å¼å·²è¢«è¯æ˜Žä¸èƒ½ç¡®ä¿è¿™é¢†åŸŸèƒ½æ°¸ç»å¢žé•¿ã€‚æˆæœ¬çš„预测和原料的供应也显示了显ç€çš„å·®è·ã€‚例如:
- 油棕生物质(Palm oil biomass) - 油棕的纤维å¯è¢«è½¬æ¢ä¸ºçº¸è´¨åŒ…è£…ææ–™ï¼ˆpaper based packagingï¼‰ã€‚ç”±äºŽçº¸è´¨åŒ…è£…ææ–™çš„ç»æµŽå›žé…¬æ›´å¿«å’Œæ›´å®¹æ˜“得到环ä¿è®¤è¯ï¼ˆenvironmental recognitionï¼‰ï¼Œå› æ¤æ²¹æ£•生物质的å‘展将é¢ä¸´çº¸å¼ 和纸浆工业的竞争。æ¤å¤–ï¼Œçº¸å¼ å¯ä»¥å†å¾ªçŽ¯å’Œæœ‰è¾ƒé•¿çš„ä½¿ç”¨å‘¨æœŸã€‚æˆ‘ä»¬ä¹Ÿå¿…é¡»è®°ä½ï¼Œé‡‘é’±å’ŒèŽ·å¾—è®¤è¯æ˜¯å·¥å•†ä¸šè€…的首选。
- 太阳能å‘电(PV) – å¤ªé˜³èƒ½ç”µæ± æ¿å’Œå…¶ä»–的设施如逆å˜å™¨ï¼ˆinvertersï¼‰å’Œç”µæ± éƒ½éœ€è¦åŽŸæ–™æ¥åˆ¶é€ ã€‚åœ¨çŸæ—¶é—´å†…大é‡ä½¿ç”¨å¤ªé˜³èƒ½å‘ç”µå°†é€ æˆåŽŸæ–™çš„ä»·æ ¼æš´æ¶¨ã€‚å¤©ç„¶æ°”å’Œç…¤æ˜¯ä½œä¸ºå‚考的最佳例å。
- 最近,有国会议员å‘媒体æåˆ°å¤ªé˜³èƒ½å‘电的电力收è´åˆ¶å‡ºçŽ°å¯¡å¤´åž„æ–(oligopoly,垄æ–的一ç§ï¼‰ï¼Œå¹¶ä¸ŽæŸäº›äººæœ‰å…³ã€‚电力收è´åˆ¶ä¸å¯ä»¥å’Œä¸èƒ½è¢«æ»¥ç”¨ï¼Œå¹¶é€ æˆåž„æ–。永ç»èƒ½æºå‘展机构(包括董事会æˆå‘˜å’ŒèŒå‘˜ï¼‰ä¸èƒ½å°†è¿™ä¸ªå¤±è¯¯çš„æ‰€æœ‰è´£ä»»æŽ¨å¸åœ¨åƒç”µè„‘系统这类的æ»ç‰©ä¸Šï¼Œæˆ–宣称这是“逿˜Ž”的机制。电脑åªèƒ½æ˜¯ä¸ªæŽ§åˆ¶æœºåˆ¶ï¼Œå› 为人们ä»ç„¶æŽ§åˆ¶å…¶è¾“入的资料和输出的结果。政府必须采å–è¡ŒåŠ¨ï¼Œä»¥é˜²æ¢æœ‰äººä»Žäººæ°‘资助的电力收è´åˆ¶é‡Œå¤§æžä¸€ç¬”。
- 与其它国家相比,我国的国内生产总值(GDP)和人å£ç›¸å¯¹åœ°è¾ƒå°‘ã€‚å› æ¤ï¼Œæˆç«‹åƒæ°¸ç»èƒ½æºå‘å±•æœºæž„çš„å†—ä½™æœºæž„æ˜¯ä¸æ˜Žæ™ºå’Œä¸æ£ç¡®çš„ï¼Œè€Œè¿™é‡Œè¾¹å¦æœ‰“内情”和能æºéƒ¨æ˜¯æ¸…楚知é“的。 其实,永ç»èƒ½æºå‘展机构的èŒè´£å¯ä»¥è½»æ˜“地由能æºå§”员会,甚至是绿色工艺机构(Green Technology Corporation)履行。在国会通过永ç»èƒ½æºå‘展机构法和å†ç”Ÿèƒ½æºæ³•之å‰ï¼Œæˆ‘们有å‘能æºéƒ¨æå‡ºæ¤è§£å†³æ–¹æ¡ˆï¼Œä½†èƒ½æºéƒ¨å´ç½®è‹¥ç½”闻。在2011å¹´6月,我们针对我国电供业出版了题为《å˜äº¡ï¼šæˆ‘国电供业的未æ¥ã€‹çš„ç ”ç©¶æŠ¥å‘Šã€‚è¿™æŠ¥å‘Šä¹Ÿå¼ºè°ƒï¼Œåƒæˆ‘å›½è¿™æ ·çš„ç»æµŽä½“系,我们需è¦ç»Ÿä¸€çš„èƒ½æºæœºæž„,那就是能æºå§”员会。
- æ ¹æ®åª’体的报导,永ç»èƒ½æºå‘展机构也æ£åœ¨å¯»æ±‚æ‹¨æ¬¾ä»¥ä¾›ç ”ç©¶å’Œå¼€å‘å†ç”Ÿèƒ½æºé¢†åŸŸã€‚ 由于永ç»èƒ½æºå‘å±•æœºæž„å·²ç»æ˜¯ä¸€ä¸ªå¤šä½™å’Œé‡å¤çš„æœºæž„,这机构ä¸å¯è¢«å…许é‡å¤ç§‘å¦ã€å·¥è‰ºåŠé©æ–°éƒ¨ï¼ˆMOSTI)æ£åœ¨å®žæ–½çš„ç ”å‘å·¥ä½œã€‚å› ä¸ºï¼Œè¿™å°†æµªè´¹çº³ç¨Žäººçš„é‡‘é’±ã€‚ç§‘å¦ã€å·¥è‰ºåŠé©æ–°éƒ¨åº”ç»§ç»å…¶ä¸Žå†ç”Ÿèƒ½æºæœ‰å…³çš„ç ”å‘工作。
- æˆ‘ä»¬è¿˜æ— æ•°æ¬¡åœ°å‘能æºéƒ¨æå‡ºè¯´ï¼Œä½œä¸ºå†—余机构的永ç»èƒ½æºå‘展机构ä¸å¾—å®žè¡Œä¸Žèƒ½æºæ•ˆçŽ‡ï¼ˆEnergy Efficiency)相关的措施与工作。事实上,永ç»èƒ½æºå‘å±•æœºæž„æ²¡æœ‰ä»»ä½•å¯æ‰§è¡Œèƒ½æºæ•ˆçŽ‡çš„å¸æ³•æƒã€‚æ°¸ç»èƒ½æºå‘展机构已ç»è¿žç•ªå¤±è´¥ï¼Œå¦‚ä½¿ç”¨é”™çš„æ¨¡å¼æ¥å‘展å†ç”Ÿèƒ½æºé¢†åŸŸã€“é«˜æ•ˆèŠ‚èƒ½è¾¾è‡³æ°¸ç»æ€§”è®¡åˆ’å¤±è´¥ï¼ˆè¿™æ˜¯éžæ³•æ‰§è¡Œçš„ï¼Œå› ä¸ºæ°¸ç»èƒ½æºå‘å±•æœºæž„æ²¡æœ‰ä»»ä½•å¯æ‰§è¡Œèƒ½æºæ•ˆçŽ‡çš„å¸æ³•æƒï¼‰å’Œç›®å‰æ®ç§°çš„太阳能å‘电的电力收è´åˆ¶å‡ºçŽ°å¯¡å¤´åž„æ–é—®é¢˜ã€‚èƒ½æºæ•ˆçŽ‡çš„æŽªæ–½ä¸€å®šè¦ç”±èƒ½æºå§”å‘˜ä¼šæ‰§è¡Œï¼Œå› ä¸ºèƒ½æºå§”员会法和电力供应法已ç»èµ‹äºˆèƒ½æºå§”员会执行的æƒåŠ›ã€‚é™¤ä¸Šè¿°å‡ ä¸ªæ˜Žæ˜¾çš„å¤±è´¥ä¾‹å,永ç»èƒ½æºå‘展机构尚未åšå‡ºä»»ä½•çš„æˆæžœã€‚
我们促请YABæ‹¿ç£æ–¯é‡Œæˆç«‹ä¸€ä¸ªç‹¬ç«‹å°ç»„调查上述所有事项。该å°ç»„è¿˜å¿…é¡»ç ”ç©¶2011å¹´å†ç”Ÿèƒ½æºæ³•直接由能æºå§”员会实施,以防æ¢è¡Œæ”¿ä¸Šçš„冗余问题和浪费金钱。2001年能æºå§”员会法令里的第14æ¡æ–‡æ˜Žç¡®åœ°é˜æ˜Žå‘展å†ç”Ÿèƒ½æºçš„叿³•æƒæ˜¯èµ‹äºˆèƒ½æºå§”员会的。这也æ„味ç€ï¼Œç”±äºŽæ˜¯å¤šä½™çš„,2011å¹´æ°¸ç»èƒ½æºå‘展机构法一定è¦è¢«åºŸé™¤ã€‚建立一个æŒç»æˆé•¿çš„å†ç”Ÿèƒ½æºé¢†åŸŸæ˜¯é‡è¦çš„,但当å‰çš„æ¨¡å¼ä¼šå¤±è´¥åœ°ä¸€å¡Œç³Šæ¶‚ï¼Œå› ä¸ºå®ƒæ˜¯ä¸æ°¸ç»æ€§çš„,而且我国也没拥有这领域的任何技术。æ¤å¤–,政府也一定è¦å…¬å¸ƒè°ƒæŸ¥æŠ¥å‘Šã€‚
我们也已多番地å‘能æºéƒ¨æå‡ºè¿™äº›é—®é¢˜ï¼Œä½†è¿™éƒ¨é—¨è¿˜æ˜¯å¯¹æˆ‘们的关注和建议置若罔闻。我国需è¦ä¸€ä¸ªç¨³å›ºçš„ã€æ°¸ç»çš„å’Œç»æµŽä¸Šå¯è¡Œçš„æ¨¡å¼æ¥å‘å±•æ°¸ç»æ€§çš„å†ç”Ÿèƒ½æºé¢†åŸŸï¼Œä½†ç”µåŠ›æ”¶è´åˆ¶ä¸èƒ½ä¿è¯è¿™ä¸€åˆ‡ã€‚如果我国真的渴望有一个绿色的增长(Green Growthï¼‰ï¼Œæˆ‘ä»¬éœ€è¦æ ¹æ®ç§‘妿–¹å¼å’Œæˆ‘ä»¬çš„èƒ½åŠ›æ¥æ”¹è¿›æˆ‘们的计划和措施。比起让问题继ç»åœ°æ»‹é•¿æˆä¸€åœºç¾éš¾ï¼Œå‹‡äºŽæ‰¿è®¤å’Œçº æ£é”™è¯¯æ˜¯å´‡é«˜çš„åšæ³•。
我们感谢YABæ‹¿ç£æ–¯é‡Œç»™äºˆæˆ‘ä»¬çš„æ—¶é—´å’Œå…³æ³¨ï¼Œä»¥åŠæˆ‘们希望ä¸å¤®æ”¿åºœèƒ½å“应“1个马æ¥è¥¿äºšï¼šä»¥æ°‘为本,å³åˆ»è¡¨çް”(1 Malaysia: People First, Performance Now)的å£å·ï¼Œå°†ä¿æŠ¤äººæ°‘的利益,并考虑我们给予的建议。
谢谢。
Yours Sincerely,
PIARAPAKARAN S.
主å¸